全体行政、各支部、全体党员同志：

　　根据上级党组织指示精神，经党总支研究，11月份全体行政、各支部或党小组以职能板块、支部（党小组）为单位，学习棠外行政、党员主题学习系列选编材料二十《在全县传达党的十八大精神大会上的讲话》（见附件），全体行政、党员同志要将“讲话”精神积极贯彻落实到本职教育教学及管理工作中去，同心同德，共建美好棠外。

　　　中共棠湖中学外语实验学校总支委员会

　　　二０一二年十一月三十日

　　附件：在全县传达党的十八大精神大会上的讲话

　　中共双流县委书记 高志坚

　　（2012年11月21日）

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县传达党的十八大精神大会，主要

　　任务是，认真传达学习十八大、十八届一中全会精神，以及全省、

　　全市传达大会精神，研究部署我县学习贯彻举措，迅速在全县兴

　　起认真学习、深刻领会、全面贯彻十八大精神的蓬勃热潮。刚才，

　　先毅同志传达了十八大精神和省市传达大会精神。下面，我讲三

　　点意见。

　　一、深刻领会精神，把握丰富内涵，切实把思想和行动统一

　　到十八大精神上来

　　党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召

　　开的一次十分重要的大会。这次大会，是一次高举旗帜的大会、

　　继往开来的大会、团结奋进的大会，对于凝聚党心军心民心、推

　　动党和国家事业发展具有重大意义。十八大结束后，中央政治局

　　立即召开会议部署学习宣传贯彻工作，并围绕十八大精神组织了

　　第一次集体学习。11月18日、19日，省委、市委先后召开传达

　　学习大会，分别就全省、全市学习贯彻十八大精神作出了系统安

　　排部署。我们要把传达学习十八大精神和省市要求作为当前和今

　　后一段时期的首要政治任务，作为推动双流领先发展科学发展的

　　重大契机，切实把思想和行动统一到十八大的决策部署上来，统

　　一到省委和市委贯彻落实十八大精神的重大要求上来。

　　一要深入领会、准确把握十八大确立的鲜明主题。十八大报

　　告鲜明提出“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、

　　‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开

　　放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路

　　前进，为全面建成小康社会而奋斗”。这既是党的十八大主题，

　　也是当前和今后一个时期党和国家全部工作的主题。这一主题，

　　鲜明回答了我们党在新的历史起点“举什么旗帜、走什么道路、

　　保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进”的重大核

　　心问题。我们学习贯彻十八大精神，就是要准确把握这一贯穿全

　　篇的主题，找到开启十八大思想宝库的“钥匙”。

　　二要深入领会、准确把握过去五年和十年党和国家事业取得

　　新的历史性成就。党的十八大全面回顾和充分展示了十七大以来

　　我们党的奋斗历程，用“三个迈上大台阶”精辟凝炼地概括了十

　　六大以来治国理政的历史性成就。这十年，是深刻改写中国面貌，

　　深刻改变世界格局的关键十年，是成功战胜国内外一系列困难挑

　　战和风险考验的攻坚十年，是国家综合实力大幅提升、民族自信

　　心空前增强、社会主义制度优越性充分彰显的奋进十年，十年的

　　努力奋斗将中国特色社会主义推进到新的发展阶段，为全面建成

　　小康社会打下了坚实基础。我们学习贯彻十八大精神，就是要从

　　令人振奋的成就中坚定信心力量，进一步激发为全面建成小康社

　　会不懈奋斗的热情。

　　三要深入领会、准确把握科学发展观的历史地位和指导意

　　义。十八大报告和党章修正案明确把科学发展观和马克思列宁主

　　义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立

　　为党的行动指南，将科学发展观上升为“党必须长期坚持的指导

　　思想”，这意味着马克思主义中国化的重大飞跃，标志着我们党

　　对中国特色社会主义规律的认识提高到新水平、开辟了新境界。

　　我们学习贯彻十八大精神，就是要进一步深化对科学发展观的理

　　解和认识，努力把认识成果转化为推动双流领先跨越的科学思路

　　和实际行动。

　　四要深入领会、准确把握中国特色社会主义的科学内涵。十

　　八大报告高视点、大跨度地回顾了几代中央领导集体接力探索中

　　国特色社会主义的历史进程，第一次明确阐释了中国特色社会主

　　义“一条道路、一个理论体系、一种制度”的科学内涵，并对其

　　之间的关系进行了全面阐释，界定了建设中国特色社会主义的总

　　依据、总布局和总任务；第一次系统阐述了“八个必须”的基本

　　要求，始终坚定在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利

　　的共同信念。报告沿着“以史立论、鉴往知来”的理论线索，把

　　党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就归结为中国特色

　　社会主义道路、理论体系和制度，得出了“只有中国特色社会主

　　义才能发展中国”的根本结论。我们学习贯彻十八大精神，就是

　　要把坚持和发展中国特色社会主义作为聚焦点、着力点、落脚点，

　　更加坚定道路自信、理论自信和制度自信。

　　五要深入领会、准确把握全面建成小康社会和全面深化改革

　　开放的目标。党的十八大根据经济社会发展实际，提出了“全面

　　建成小康社会”、“全面深化改革开放”和“到2020年实现国内

　　生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标，在十

　　六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了更

　　具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的任务

　　要求。从十六大、十七大提出“全面建设小康社会”到十八大提

　　出“全面建成小康社会”，一字之变，实际反映了今后一个时期

　　我们党历史方位和时代任务的重大变化，这既是对全国人民的庄

　　严承诺，也是对全世界的郑重宣告。报告还鲜明指出“城乡发展

　　一体化是解决‘三农’问题的根本途径，要加大统筹城乡发展力

　　度，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣”，明确要加快完善

　　城乡发展一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、

　　城乡一体的新型工农、城乡关系。我们学习贯彻十八大精神，就

　　是要紧紧围绕这一目标任务，努力在“两化”互动、统筹城乡发

　　展的实践中落实全面建成小康社会的部署要求。

　　六要深入领会、准确把握“五位一体”建设的总体布局。党

　　的十八大报告把生态文明建设提升到“实现中华民族永续发展”、

　　“走向社会主义生态文明新时代”的战略高度来部署，更加明确

　　了生态文明建设的战略地位，这是我们党对社会主义建设规律在

　　实践和认识上不断深化的重要成果，标志着中国特色社会主义事

　　业总体布局由“四位一体”向“五位一体”的重大升级，为我们

　　在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利指明了更加全

　　面协调的着力方位。我们学习贯彻十八大精神，就是要牢牢把握

　　“五位一体”的总体布局，着力转化为建好新区、再造新城，加

　　快领先发展科学发展的具体实践。

　　七要深入领会、准确把握新形势下加强党的建设的基本要求

　　和努力方向。十八大报告对党的建设主线作了与时俱进的新概

　　括，全面部署了加强党的建设的八项任务，深刻分析了党的建设

　　面临的“四大考验”和“四大危险”，鲜明提出了“建设学习型、

　　服务型、创新型马克思主义执政党”的全新课题，向全党同志发

　　出了增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，实现干部

　　清正、政府清廉、政治清明的重大号召，这是对党的建设规律的

　　最新总结。我们学习贯彻十八大精神，就是要全面落实《报告》

　　中对全面提高党的建设科学化水平作出的重大部署，牢牢把握加

　　强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，确保党始

　　终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。

　　二、紧密结合实际，全面贯彻落实，奋力开创双流领先发展

　　科学发展崭新局面

　　贯彻十八大精神，关键是要结合双流实际创造性地抓好落

　　实。十八大报告确立了“全面建成小康社会”的奋斗目标，并鲜

　　明提出“鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全

　　国改革发展作出更大贡献”，这实质是对发达地区和先发城市给

　　予了更高的期望，这也表明县第十二次党代会确立的工作基本取

　　向、城市发展定位、发展目标、发展思路是符合十八大精神的。

　　双流作为西部经济强县的“领跑者”、省市发展大局的“排头兵”，

　　贯彻十八大精神，最根本的就是要抢字当头抓落实，力说力行促

　　发展，努力把中央和省委市委的工作部署转化为扎扎实实的工作

　　业绩，奋力争创“全市领先发展科学发展、打造西部经济核心增

　　长极示范县”和实现“领跑中西部，挺进前十强，全面达小康，

　　基本现代化”宏伟目标。今后一个时期，要重点抓好以下五个方

　　面的工作：

　　一要以转变经济发展方式为主线，始终致力跳起冲高、加快

　　领先跨越。十八大报告鲜明指出“以经济建设为中心是兴国之要，

　　发展仍是解决所有问题的关键”。同时，紧扣加快转变经济发展

　　方式的主线，对抓好经济建设指明了工业化、信息化、城镇化、

　　农业现代化“四化同步”的科学发展路径。双流贯彻十八大精神，

　　就是要牢牢抓住发展第一要务，紧紧围绕加快转变经济发展方式

　　主线，始终突出天府新区建设龙头摆位，大力实施产业倍增战略、

　　城市发展战略和改革开放战略，推动发展高位求高效、冲高再跨

　　越。要坚持把“两化”互动、统筹城乡发展作为转变经济发展方

　　式的战略选择，依托新型工业化塑造核心竞争力，依托新型城镇

　　化增强综合承载力，依托城乡一体化激发内生驱动力，加速产业

　　升级、城市转型和城乡融合，加快构建城乡经济社会一体发展新

　　格局。要坚持把推动产业倍增作为转变经济发展方式的主攻方

　　向，致力走高新高端高效、集中集群集约的新型工业化道路，紧

　　紧围绕“一个核心产业、三个主导产业和一个自主创新产业体系”

　　的产业定位，充分发挥“国际空港、综合保税区、生态田园”三

　　大优势，大力发展先进制造业和高端服务业，加快构建具有强大

　　竞争力的现代产业体系。要坚持把实施城市发展战略作为转变经

　　济发展方式的动力引擎，树牢“以产立城、以产兴城”理念，着

　　力构建直奔高端的城市产业、层次分明的城市空间、现代时尚的

　　城市形态、复合多元的城市功能，努力把天府新区双流区域打造

　　为国际化、世界级的高端产业基地，加快形成产兴城旺、产城共

　　融的发展格局。要坚持把扩大对外开放作为转变经济发展方式的

　　重要突破，全面融入成渝，主动对接沿海，积极走向国际，推动

　　开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，加快建设中

　　西部开放型经济战略高地。要坚持把科技创新作为转变经济发展

　　方式的内生支撑，认真落实十八大“把科技创新摆在国家发展全

　　局核心位置”的重大要求，更加突出科技创新驱动，加快推进大

　　学科技创新园建设，着力完善产学研合作、政企金协同的科技创

　　新服务体系，致力把双流经济发展转入依靠创新驱动的轨道。

　　二要坚持以社会主义先进文化为方向，持续推动文化繁荣、

　　提升城乡文明。十八大报告站在全面建成小康社会、实现中华

　　民族伟大复兴的战略高度，提出了“兴起社会主义文化建设新

　　高潮，提高国家文化软实力”的战略任务，对今后一个时期我

　　国建设社会主义文化强国作出了全面部署。双流贯彻十八大精

　　神，就是要以高度的文化自觉和文化自信，大力实施文化振兴

　　行动，持久兴起文化建设的蓬勃热潮，实现城乡文明和经济发

　　展同步提升，着力打造中西部最具影响力、最具创造力、最具

　　人文魅力的文化强县。要围绕提升社会文明程度，扎实开展社

　　会主义核心价值体系学习教育，大力弘扬“敢为人先、勇争一

　　流、开放诚信、和谐包容”的双流精神，切实加强社会公德、

　　职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力倡导健康文明的生

　　活方式和积极向上的社会心态，着力筑牢城乡群众文明和谐的

　　精神家园。要加快发展文化事业，加强公益性文化设施和基层

　　文化队伍建设，继续抓好重点文化惠民工程，广泛开展群众性

　　文体活动，不断丰富城乡群众精神文化生活，推动文化服务深

　　入基层、覆盖城乡、服务群众。要发展壮大文化产业，大力发

　　展文化创意、动漫游戏、体育赛事等产业，加速培育创意设计、

　　现代传媒、演艺娱乐、文化博览等新兴业态，加快创建国家级

　　文化产业发展基地，推动文化产业蓬勃发展。

　　三要坚持以增进城乡群众福祉为根本，全力促进民生改善、

　　构建社会和谐。十八大报告主动顺应人民群众的新期待，紧贴“努

　　力让人民过上更好生活”的目标，对今后一个时期社会建设提出

　　了“在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上

　　持续取得新进展”的重大任务，并首次在党代会报告中提出“城

　　乡居民人均收入翻番”的目标。双流贯彻十八大精神，就是要把

　　民生幸福作为我们的执政追求，大力实施民生工程，努力让城乡

　　群众“劳有多得、学有优教、病有良医、老有善养、住有怡居”。

　　要紧扣“幸福双流行动”，加快推进居民收入倍增、教育惠民、

　　保障无忧等“富民惠民六大计划”，着力构建城乡一体的公共服

　　务体系，重点推进城乡就业、教育、卫生、文化等基本公共服务

　　同质均衡发展，切实办好一批群众热盼、社会关注的重大民生项

　　目，力求在改善民生的广度和深度上有新拓展、有新举措。要按

　　照“共同富裕”的要求，加快完善政策激励和服务促进机制，鼓

　　励城乡群众创业增收、实业致富，千方百计增加城乡群众收入。

　　要深入实施交通先行战略，大力实施城镇骨干道路建设工程，加

　　速形成航空运输、轨道交通、快速公路相互补充、无缝衔接的现

　　代立体综合交通网络，加快发展公共交通，努力为城乡居民出行

　　创造更加便利的条件。要坚持把加强和创新社会管理作为促进和

　　谐的治本之策，以社区管理为突破口，着力构建党委领导、政府

　　负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，努力建设城乡群众

　　的幸福家园。

　　四要坚持以加强生态文明建设为抓手，全面创优怡居环境、

　　打造怡人双流。十八大报告提出，要把生态文明建设放在突出地

　　位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全

　　过程，努力建设“美丽中国”。市委在传达十八大精神大会上提

　　出，要把建设“宜人成都”作为建设“美丽中国”的落脚点。双

　　流贯彻十八大精神，就是要把建设“怡人双流”作为重要方向，

　　坚持走绿色发展、循环发展、低碳发展道路，打造城景相融、城

　　田相映、山水相依的空港现代生态田园大城市。要认真落实“全

　　域双流”、“产城融合”、“四态合一”理念，遵循节约发展、智能

　　低碳、绿色环保原则，注重体现高端化的城市业态、现代化的城

　　市形态、田园化的城市生态、特色化的城市文态，全面提升城乡

　　建设水平，努力把天府新区双流区域建设成宜业宜商宜居的国际

　　化现代新城区。要加快推进生态湿地、健康廊道、污水处理设施

　　等生态环保项目建设，扎实抓好城市增绿、乡村植绿、河流截污

　　和扬尘治理，不断提升城市怡居品质。要切实加强现代城市管理，

　　进一步健全和巩固城乡环境综合治理长效机制，始终突出全域全

　　时治理、重点节点治理、常态长效治理，努力让城乡群众享有更

　　加优美的生活环境。

　　五要坚持以全面加强党的建设为关键，着力锻造一流队伍、

　　建强执政骨干。十八大报告强调，要牢牢把握党的执政能力建设、

　　先进性和纯洁性建设这条主线，建设学习型、服务型、创新型的

　　马克思主义执政党。这“三型”的新表述，为我们党的建设提出

　　了新的目标和定位。双流贯彻十八大精神，就是要牢牢把握党的

　　建设总要求，全面推进党的建设新的伟大工程，大力建设“三型”

　　党员队伍，不断提高党的领导水平和执政能力。要着力建设学习

　　型党员队伍，以学习贯彻党的十八大精神为载体，扎实开展学习

　　型党组织建设，引导全县党员干部自觉把学习作为一种政治责

　　任、一种精神追求、一种生活方式，努力在学习中提升能力素质。

　　要着力建设服务型党员队伍，大力弘扬贴近群众、服务群众的优

　　良作风，适应新形势下群众工作特点要求，深入做好组织群众、

　　宣传群众、教育群众、服务群众工作，努力在密切群众血肉联系

　　中提高群众工作能力。要着力建设创新型党员队伍，全县各级党

　　员干部要进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、先行先试的探索

　　勇气，不为既有经验所束缚，不为常规眼光所局限，不为传统模

　　式所制约，努力在天府新区双流区域建设的宏大实践中提高探索

　　新思路、落实新部署、开创新局面的能力。同时，要切实加强党

　　风廉政建设，创新完善惩防体系，结合经常性作风建设，进一步

　　营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好发展环境，全面提高

　　党的建设科学化水平。

　　三、周密安排部署，认真传达学习，迅速掀起学习贯彻十八

　　大精神的蓬勃热潮

　　十八大报告，是一篇富有深刻理论洞见和鲜明时代气息的政

　　治报告，是新形势下武装党员、教育干部的权威时政读本和鲜活

　　理论教材。全县各级党组织和广大党员干部，要把学习宣传贯彻

　　十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，大力兴起

　　真学、真懂、真用十八大精神的蓬勃热潮。

　　一要精心组织发动，务必做到全员覆盖。全县各级党组织要

　　切实增强政治意识、大局意识、责任意识，严格按照中央和省、

　　市、县委的统一部署，结合工作实际，精心组织、周密安排好十

　　八大精神的学习宣传和贯彻落实。各级各部门党委（党组）负责

　　人和基层党组织书记要亲自研究部署、带头学习宣讲，真正把十

　　八大精神的学习贯彻工作放在心头、落到实处。要建立专项督导

　　机制，按照“一级抓一级、一级促一级”的要求，着力构建横向

　　到边、纵向到底的组织发动体系，把学习宣传贯彻十八大精神不

　　断引向深入。

　　二要认真学习领会，务必做到真学真懂。学深学透，是宣传

　　好、贯彻好十八大精神的前提基础。要采取集中宣讲、互动研讨、

　　专题讲授等方式，在全县各级党组织中广泛深入开展以十八大报

　　告和党章为主要内容的主题学习活动，确保学习内容全面、学习

　　时间充足、学习效果明显。各级各部门党委（党组）中心组要列

　　出计划集中时间组织专题学习，县委组织部、县委党校要制定规

　　划开展干部轮训，各级领导干部要率先带头学习，全县广大党员

　　要主动自觉学习，力求做到学深学透、融会贯通。要认真落实中

　　央提出的“九个深刻领会”的要求，既要认真研读十八大报告原

　　文和修改后的新党章，又要深入学习十八届一中全会精神、习近

　　平总书记在中央政治局常委同中外记者见面时的重要讲话和在

　　中央政治局第一次集体学习时的重要讲话，切实增强贯彻落实十

　　八大精神的自觉性和坚定性。

　　三要加强宣传引导，务必做到广泛深入。深入宣传党的十八

　　大精神，是一项政治性高、系统性强的社会工程。要组织新闻中

　　心、双流电视台开辟专题专栏，及时报道我县学习贯彻情况的最

　　新进展，确保十八大精神宣传在报纸上有文字、在电视里有画面、

　　在网络上有声音、在社会上有影响。要集中开展宣讲活动，通过

　　邀请权威专家、发动优秀党员、抽调政治素质高及工作能力强的

　　干部组织宣讲团，深入城乡基层开展面对面宣讲，推动十八大精

　　神进农村、进社区、进机关、进企业、进学校，引导全县干部群

　　众深刻理解十八大精神、真心拥护十八大精神，切实把十八大精

　　神转化为共同理想信念、共同前进方向、共同行动指南。

　　四要坚持联系实际，务必做到学用结合。要大力弘扬理论联

　　系实际的优良作风，始终把指导实践、推动发展作为贯彻十八大

　　精神的根本要求，坚持把十八大提出的新要求、新观点、新论断

　　与双流发展实际相结合，与我们当前的工作相结合，做到学以致

　　用、用以促学，把党的十八大精神落实到双流经济社会发展的各

　　个方面，体现为推动领先发展科学发展的实际成效。

　　同志们，党的十八大胜利召开，开启了建设中国特色社会主

　　义、全面建成小康社会的崭新征程。做好十八大精神的学习宣传

　　贯彻工作，不仅是对各级党委政府政治责任和大局意识的集中检

　　验，更是对广大党员干部执政能力和工作水平的全面考察。我们

　　一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中

　　国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，开拓进取，扎实工作，全

　　力开创双流领先发展科学发展崭新局面，为全面建成小康社会宏

　　伟事业作出新的更大贡献！