如何推进和落实素质教育

1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出：“教育的根本目的，就是要提高人的素质。”从这句话中，可以清楚地知道，素质教育并不是什么新鲜事物，因教育的实质就是提高人的素质。目前全国上下之所以疾呼“素质教育”，就是要求教育必须从“以应试为根本目的”的歧途回归到“以提高人的素质为根本目的”的正轨上来。

近年来，人们对“应试教育”弊端的认识越来越深刻，对素质教育的呼声越来越高，尤其是去年全国教育工作会议召开以后，全面推进素质教育的声势，达到了前所未有的程度。但是我们不得不承认和面对的一个客观事实，即时至今日，素质教育仍然停留在口头上的多，落实到行动上的少，甚至素质教育的新瓶里装的是“应试教育”的陈酒，“应试教育”依然大有市场，甚至一些地方还在大肆泛滥。素质教育的推行和实施为什么如此艰难？这是一个引起很多人关注和思考的问题，答案可谓众说纷纭，见仁见智。我作为一名中学校长，有深刻的体会：中学校长对学校的管理，决定性地影响着他所领导的学校能否推行和落实好素质教育。

在当前的现实形势下，实施素质教育最难的环节，无疑是高中阶段的教育。这其中的原因当然是不言而喻的。中学校长处在这样的境况之中，很多时候的确有些顾此失彼、左右为难。但是，中学校长在基础教育中担负着重大的使命，有责任以对民族负责、对未来负责的态度，以前瞻性的战略眼光，在学校管理中切切实实地推进和落实素质教育，是刻不容缓的。那么，中学校长在学校管理中应该如何推进和落实素质教育呢？我根据自己的体会，谈四点主要看法。

一、确立“以人为本”的思想

世纪之交，知识对经济的贡献率在发达国家已达80%以上，知识经济初见端倪。知识是人的创造性产物，因此在知识经济时代，应该“以人为本”。中学校长在学校管理中确立了“以人为本”的思想，才能真正把“提高人的素质”作为学校一切工作的宗旨。

就落实素质教育而言，“以人为本”就是不能仅仅关注学生眼前的分数和升学，而必须关注每一个学生一生的发展。学校教育的对象是若干年后才进入社会的青少年，因此一定要把培养所有学生适应未来发展的基本素质，作为教育教学的第一要务。一个人的基本素质，可以分为智力素质和非智力素质。智力素质即知识和知识创新能力，非智力素质包括道德品质、身体素质、心理素质、审美能力、人际交往和社会适应能力。“应试教育”最大的弊端，一是只面向升学有望的学生，二是割裂了学生智力素质和非智力素质的协调发展，不但忽略或无暇顾及对学生未来发展状况和成功与否，有着重大影响的非智力素质的培养，而且因为完全是在应付升学考试，使得智力教育也发生了畸变。所以，确立“以人为本”的思想，是中学校长在学校管理中推行和落实素质教育的首要前提。

二、狠抓教师素质的提高

教师素质整体偏低，是制约素质教育落实的重要内部因素。“专制式”、“填鸭式”、“题海式”的教育方式，不但是“应试”的利器，而且相对于素质教育所要求的民主的、启发的、尊重学生个性的教育艺术来说，要简单得多。业务素质偏低的教师，哪怕转变了教育观念，也难以有效地实施素质教育。即便是优秀教师，在当今知识更新周期不断缩短的背景下，也不能停留于既有的学识和经验上。因此，中学校长必须把提高教师的综合素质，作为学校管理的重中之重，要下大力气来抓。

目前，教师在实施素质教育过程中暴露出的问题，很多都是由于心理学和教育学的欠缺造成的。因此，尽快提高教师的心理学和教育学水平，将有助于他们更好发挥学科教学特长和实施素质教育。同时，加快教师教学手段的现代化，能有效地促进素质教育的实施。因为在以信息资源共享为基础的信息时代，网络多媒体教学，将成为现代化背景下素质教育的主要手段。这是一种具有革命性的教学方式——它汲取知识的方式是自由的，学生可凭借自己的理解、需要去获取人类无限大的知识库中的信息资源。同时，网络多媒体为学生提供了一个发展兴趣爱好和潜能的广阔空间。在这里，师生之间可以通过民主平等的交互方式来进行教与学，更有利于学生主动、生动、创造性地接受知识。而且网络在为学生提供获取知识的自由和便利外，还为他们创造了一种在实践中学习的条件。这种学习过程的实践化，能使学生的学习更趋深刻。

三、大力进行课程和教学改革

现行中学教材体系的突出问题，可以用三个字来概括：旧、多、深。有专家认为，我国的教材对将来从事科研工作的人比较有用，但却使大多数学生不堪重负，备受挫折，丧失了学习的原始动力——兴趣，产生厌学现象。在知识爆炸的信息化时代，“授人以渔”尤为重要和紧迫，加大教材容量、加深教材难度的“授人以鱼”的做法，太不合时宜了。因此，改革课程结构和教材内容已经刻不容缓。

国家统编的必修课程的调整和改革，只能由国家来进行，但中学校长可以促进教师按照提高学生素质的目标来改革、改进必修课的课堂教学及课外教学。在现实的条件下，中学校长应该抓住选修课、活动课来大力进行课程和教学改革，落实素质教育。值得警惕的是，如果把选修课和活动课的开设与教学，仅仅当作培养特长生和高校音体美生源的途径，则仍旧是“应试教育”。选修课、活动课的设置，应该既有与必修课相关的，也有与必修课无关的；在设置的程序上，既可由教师根据其特长申报，又可由一定数量的学生联名提出，然后由学校审核；在层次上，可以有不同的要求。比如与必修课相关的选修课，可以开设一些教学要求较高的，供在必修课上学有余力的学生选择；在学生选择课程上，应该充分尊重其自由，保证其主动、生动地学习。

四、实行科学的教师评价制度

教育评价是影响教育行为的重要因素。“应试教育”就是由于把升学率作为衡量教育质量的唯一标准所形成的。要真正在中学里落实素质教育，中学校长就必须实行符合素质教育要求的科学的教师评价制度，以此引导和促使教师回到素质教育的正轨上来。评价和奖励教师的标准，要着重向师德师风倾斜，向积极探索素质教育的科学方法、有效途径倾斜，向学生负担轻、教学效益高倾斜。

中学校长是一所中学的灵魂，只要中学校长在学校管理中确立了“以人为本”的素质教育思想，制定并严格执行提高教师素质、改革课程和教学、改革教师评价制度等有利于素质教育的管理措施，素质教育才能在中学里得到有效的推进和落实。

2000年4月18日