学 校 发 展 难 点 分 析
要使一个学校能有所发展并能持速不断地发展，必须对其处境以及自身所具有的优劣条件等要有明确地认识，才能因势利导，得心应手地解决有关问题。下面是我校发展难点的初步分析：
一、办学自主权落实不到位，使学校在教育资源配置上无能为力
中小学校长负责制已颁布多年，但在实施的过程中真正落实到位的，并不多见。政府对学校的管理，还带有太多的计划经济色彩，统得过多，管得太死，使校长在学校教育资源（人、财、物）配置上，往往心有余而力不足。急需的人才很不容易引进来，富余或不适应学校发展要求的又极难另行安置。在财、物方面，也受到太多干预，有的甚至几乎没有自主权，被迫听命于人。这种状况，使学校的发展效率大降，失去一些大好机遇。当某一项具有超前意义的决策经过“公文旅行”，终于获准实施的时候，却已经过时了。
二、素质教育与升学考试之间存在较大矛盾
高考是中学教育的“指挥棒”，这是不争的事实。尽管高考已经并仍在实施积极的改革，但此项改革必须“稳中求变”，不可能一步到位，因此素质教育在短期内摆脱不了它的带来的消极影响。
素质教育以学生为主体，尊重学生的个性特点，培养目标是个性化人才，而不是工业大生产时代的标准化人才。但现行高考的“大一统”模式，使个性化人才被选中的机率远低于标准化人才。接受高等教育是进一步提高素质、赢得更好发展空间的最重要途径，家长和教师为学生前途计，注定要把促使学生考进大学作为当务之急，甚至不惜付出牺牲学生健康成长的代价。由于升学考试还没有针对具有某些特长的学生实施相应的措施，他们不得不削掉特长去适应标准化的选拔考试。全面发展之外的“天才”、“偏才”、“怪才”，多半因此而“泯然众人”乃至远不如众人了。
考试无疑当数最公正的选拔方式，但目前其单一化模式还不能全面地反映素质教育多样性、个性化的成果，这将使学校在推进素质教育过程中长期处于一种两难的尴尬境地。
三、社会环境对学校教育的巨大冲击
在计划经济向社会主义市场经济过渡的社会转型期，各种不健康现象充斥于社会诸多领域。学校教导学生的文明规范，同社会实际情形大相径庭，于是“学校三年，不敌社会三日”，现实社会将学校教育的成果迅速地“格式化”——清洗掉了。
学校是整个社会的一部分，整个社会则是一个大学校，社会大环境对学校教育的冲击，学校是无力抗拒的。
四、办学经费不足
一所学校维持正常教育教学秩序所需要的经费和实际获得的经费，有多大的差距？以作者所在学校为例，2000年水费开支15.9万元，电费开支30.39万元，公务费开支247万元，业务费开支147万元，艺体、图书、电教等教学设备必要的添置和维修经费为152万元，合计592.29万元。而财政下拨的公务、业务经费，标准是高中15.4元/生/年、初中13.4元/生/年，拨入我校的公务、业务费即为5万元/年，与实际所需悬殊587.29万元。此外，班主任津贴是2.7元/生/年（以一个班50名学生计，班主任得到的津贴是135元/年），人民助学金是高中9元/生/年、初中1元/生/年。上述3项拨款标准，均是上个世纪80年代制定的，至今未变。
办学经费的严重不足，使学校发展“难为无米之炊”。
五、师生量化评价问题
量化评价看起来是一种最客观、最公正的评价模式，也便于操作，但其存在简单化、机械化问题，其结果往往背离了科学评价和积极引导的初衷。
作为“指挥棒”的高考，本身就是一种量化评价，由于其影响力巨大，又成了众多量化评价的重要指标，弥漫于整个中学教育。学生能否继续深造的决定因素是一次性考试的分数，教师切身利益与学生考分相关，升学率是上级评价学校和校长的重要内容，这一切使“分数”成了量化评价中最硬的指标，在导向上对实施素质教育造成不利影响。
某些方面的评价是不能量化的，如师德和学生的道德品质。对此一般采用定性评价的方式，但因为掺进了人为因素，其公正性常被置疑。于是将道德品质也细分为若干指标，量化评分，然而这类量化往往很“软”，并易使被评价者形成“双重人格”。
上级对学校的各种检查、考核，也用一套标准化的指标体系进行量化评价。学校如果不“尊重”这些指标体系，就无法过关，甚至连存在的必要性都将面临置疑；如果接受，则难以按照自身实际自主发展。
六、教职工经济待遇提高与发扬奉献精神的矛盾
长期以来，教师得到的经济待遇与付出、贡献极不相称。改善教师物质生活条件，提高教师经济待遇，是政府和学校义不容辞的责任。现在，学校实行教职工课时、岗位津贴套改，教职工收入有了较大提高。但随之而来的一个问题浮出水面：以前大家没有津贴也乐于做很多事，现在要计较了——有津贴的工作就做，无法纳入津贴范畴的大量临时任务就不愿做。这个倾向是极其危险的，它会严重削弱直至瓦解一所学校的凝聚力、战斗力。教职工集体如果丧失了奉献精神，学校就不可能进一步发展。
提高经济待遇绝非一切都“金钱化”。学校必须大力改进和加强精神文明建设、思想道德教育，以德治校，使教职工真正、牢固地树立健康的价值观。
以上是对我校发展难点的粗略分析，仅供参考。