中小学校园网存在哪些问题

当前，全国已有的中小学校园网远远超过了3000所。对这部分学校，其主要任务已经不再是建网，而是面临着怎样充分利用网上资源，加快教育思想、教育内容、教学方法的改革，为学校教育教学服务，发挥学校校园网的效益问题。但是，目前学校在校园网建设中存在的见物不见人，重硬件建设、轻软件建设，重实物装备、轻应用研究以及教师在应用上的自发性、盲目性等现象比较普遍，造成了校园网利用率不高、效益低下的现状，影响了校园网的健康发展。造成校园网在应用建设上水平不高，不尽如人意的原因很多，其中的主要问题有：

首先是认识问题。我们领导和教师的教育观念还有待更新，有的仅把教育信息技术作为学校教育信息化的标志，或者作为课堂表演的点缀，更多的老师则是对校园网建成后我们应做的工作不太熟悉，工作无从下手。

网上教育资源问题。校园网应用中存在的最突出问题就是教育资源库匮乏，特别是与课程内容相配套的教育资源库就更少。就是那有限的教育资源库由于平台标准不同，共享性也很差。这种“有枪无弹”、有网无资源的情况直接影响了学校校园网的应用和教育教学效益的发挥。

其次是教育应用信息技术的能力问题。利用计算机教学正从传统的课件制作转到注意同学科课程的整合上来。而我们面临的现状是：我们的教师在教育教学上由于多年工作的积淀，具有丰富的经验，但在应用信息技术进行学科教学上，多数教师还处于初步掌握计算机操作的一般技能，对校园网还比较陌生，信息素养有待提高，学科间在应用的程度和水平上也很不平衡；在教育信息技术的应用研究上层次不够，系统性不强，多数教师处于想应用信息技术进行教学改革，但苦于对信息技术还不太熟悉而裹足不前。

第三是信息技术专业教师队伍建设问题。信息技术教育的教学内容，正从传授计算机基本知识转到利用计算机和网络作为工具，帮助学生更好地自主学习和探讨上，教师利用计算机教学正从传统的课件制作转到注意信息技术与课程的整合，信息技术课程教学也正在克服单纯学习技术的观点，更加注意对学生进行人文、伦理、道德和法制的教育。多数校园网（特别是早期建了网站的校园网）缺乏数量足够能够胜任应用校园网为教育教学服务的专业教师队伍。当前的教育信息技术专业教师队伍中，相当部分是由原来的数理等学科教师自学成才改行担任的，他们在校园网中担当着主要工作。但随着时间的推移，对教育教学上的一些新的教育思想和教育教学理论，他们也开始感到陌生；一部分是最近几年从大专院校毕业的计算机人员，他们具有较坚实的理论基础，也有一定的实践能力，但是他们缺乏实际的教学体验，一谈到教育教学中的问题，他们就很难有更多的发言权。鉴于此，在校园网应用上，特别是未来在信息技术与学科教育课程整合的研究和实践中，他们技术能力强，但不熟悉教学的弱点就暴露出来，就很难在信息技术为教育教学服务上做好更多的工作。

教师法指出，电化教育机构的教师属中小学教师范畴。但是多年来，一些学校将信息技术教师作教辅人员对待，以至在职称、工资等方面与其他教师差距过大，也影响了这部分教师的积极性，形成了部分人员的不应有的流动，造成当前信息技术专业教师队伍乏人的被动局面。

第四是管理问题。管理是学校教育信息技术管理部门的重要职能之一。管理的最终目的是开展好信息技术教育，充分发挥信息技术的育人效益。而我们过去的管理办法不外乎通过建立、实施各种规章制度和约束措施来实现的，形式主义的条条框框不少。诸如考虑方便教师在教学中应用的措施少，而考虑本部门如何保管好教育器材的条文多；要求教师每学期（学年）要写多少篇论文、要做多少个课件、要上多少节电教课的条文多，而要求这些论文、课件、电教课在提高教学质量方面的条文少。值得强调的是，上述形式主义的管理方法显然是不成功的，它制约了教育信息技术效益的发挥。

第五是教材和学生的学习状况问题。信息技术设备的育人功能，只有通过教材（书本的和电教的教材，特别是电教教材）和恰当的教学方法才能发挥。过去，整齐划一的计算机书本教材和陈旧的内容，加上教师传统的教育观念，使信息技术教育课程仍然采用了和其他学科教学一样的方式，学生的信息能力未能得到有效提高，信息素养未能得到有效培养。

上述问题的存在，已经严重地影响着学校校园网教育教学效益的发挥和校园网的健康发展。对承担了整合课题或准备在学科教学中应用网络资源的学校来讲，对这些问题的解决更是迫在眉睫。因此，要使校园网达到推进教育教学改革的目标，必须加强管理，建立健全校园网的管理机制，以管理为依托，通过规范化、科学化的管理，克服校园网应用上的盲目性，非群众性和使用率低等现实弊端，才能达到通过管理出质量、出效益的目的。

2002年8月

（载《光明日报》2002-09-06）